|
楼主 |
发表于 2008-5-6 18:37:32
|
显示全部楼层
(六)汝南“度田”案8 N6 d/ E5 X0 _
$ A, x+ R* f& w( J8 U7 L# V
开国已经十五年了,天下已经完全统一。解决土地问题,应该提到议事日程上来了。刘秀雄心勃勃,一心想在有生之年彻底解决这个问题。从根本上遏制土地过度集中,扭转兼并日趋剧烈的趋势,最大限度地保证国家的稳定和长治久安,不给子孙后代留下后患。此前,刘秀虽然也革除了新莽时期的一些土地弊政,使土地矛盾稍有缓和。但是,存在的问题依然严重。
# j3 {* }) u, Z) X! I 当时许多地方豪强不仅占据着大量的土地,而且拥有私人武装,叫做“大姓兵长”。他们向朝廷申报的土地数量、蓄积的奴婢数量与事实有很大的出入。为了维护自己的既得利益,他们故意向朝廷漏报、少报实际拥有的土地数量,借此来逃避国家税收。这些问题的存在,对于国家经济的恢复、发展,当然是极其不利的。# [/ a' T: S$ X* K' y1 U" ~; i
早在新莽时期,全国各地谎报土地数量的现象就很严重。这还不算,在经历了二十多年的大乱之后,全国除了原有的土地以外,还有一些新开垦的田地数量没有统计上来。而且,经过战乱之后,也有必要重新进行一次人口普查,以作为国家征发兵役、徭役的依据。因此,刘秀于建武十五年四月下诏各州、郡清查各家各户占有田地数量和户口、年龄。其目的是:+ |0 c( |3 M2 h, V
一是限制豪强大户兼并土地和奴隶人口的数量;- o$ k' F# E1 N
二是在核查土地数量的同时,继续解放奴婢,为社会提供必要的劳动力。1 Y0 I1 J- `4 r, e# f! q) P
三是便于国家征收赋税、征发徭役,以保持整个国家的稳定和健康发展。+ j1 g" ^/ |. Z ~5 E" U/ r
可是,诏书下达之后,却立即在各地引起了轩然大波,激起了豪强们的强烈不满。由于触及了其根本利益,他们本能地对这个政策采取了反对、抵制的态度,甚至开始武装对抗。1 E7 {. x' L7 K
一方面,各地豪强们用金钱收买地方官,令其为自己谎报数字,欺骗中央政府。另一方面,对拒不接受贿赂的地方官,他们采取武装、恐吓的方式,拒绝丈量。
( Q, z: A3 F) v- L/ @ 在强大的压力之下,各郡国的政策落实情况很不理想。有的地方官吏畏惧豪强势力,不敢据实上报。有的则贪图贿赂,互相勾结,任凭其谎报。可是,由于谎报、瞒报土地数量而形成巨大的“数字缺口”,如何来弥补呢?这些贪官污吏自然有办法:他们把罪恶之手伸向了农民!; t1 ?1 B: K2 t3 R: }5 ~( w
他们的鬼蜮伎俩是:以丈量土地为名,把所有的农民无论老幼都骗在田地中,严禁离开。然后,他们开始下令丈量土地。众目睽睽之下,这个数字当然是毫无问题。然而,与此同时,地方官们又派另外一批人把农民们住的房舍、院落都作为田地进行丈量。两者相加,就是官员们向朝廷上报的最后数字!
" U g+ S$ A0 K( S% p, ^. B8 p; I 如此一来,田地多、奴婢多的豪强们纳税的数字,应向朝廷从征的徭役数量大大减少。反过来,土地本来就少,人口就少的普通百姓却背上了沉重的税务包袱!广大农民蒙受了巨大的损失,精神上感到极大痛苦。
) @; B4 ]( a/ C7 e 他们不甘被欺压,纷纷遮道啼呼,痛陈冤屈。而官员们对此却置之不理,不闻不问。地主豪强们以为自己有官府撑腰,越发肆无忌惮地欺压良善,随意侵占百姓田产!大量失去田产的平民,被迫卖身沦为奴婢。
% X8 ]# R/ n9 P% J. \ 尤其是河南、南阳二郡的地主豪强们,或是早年曾跟着刘秀打天下的勋臣亲属,或是对起义军进行过经济资助的故旧。他们仗恃着“朝中有人”,仗恃着昔日援助义军之功,有恃无恐,目无法纪。欺压良善、鱼肉百姓,无恶不作。地方官畏惧他们的权势,根本不敢过问。故而,“度田”诏书在这两个地方,遇到了相当大的阻力,执行效果很不明显,进展甚微。
' `1 |- W h7 t. \ “纸里包不住火,雪地中埋不住死人”。真相是隐瞒不住的!刘秀是何等人?他不是养尊处优的王莽,更不是昏聩的秦二世胡亥!
3 x3 y3 C$ P4 Z! O, Q* V& Q 他是从民间走出的天子,是受过二十年稼樯艰难的农夫。对各地上报的数字,刘秀一眼就看出其中有问题:十几年过去了,怎么各郡的土地数字怎么越来越少?新开垦的土地哪里去了?其他的地方倒不管,南阳郡的土地数目居然比新莽时期还少?!真是见鬼了!他虽然对此表示严重怀疑,但苦于缺乏证据,一时没有发作。
( m, `% ]1 l& k( @, G7 @% J 四月,刘秀正在批阅奏章,亲自审查各地上报的土地、户口帐册。突然,他有了一个意外的发现。当他在翻看陈留郡上报的简牍时,发现了几段莫名其妙的文字,引起了他的高度关注。只见上面写着:“颍川、弘农二郡的情况可以问,河南、南阳二郡不可问!”
0 e1 [" c4 g7 z& Z5 ]. A% ^ 刘秀猛然意识到了什么,马上传诏:“来人!速令陈留郡土地官员入宫见朕!”陈留土地赶到,刘秀把简牍掷于地上,厉声责问:“这话是什么意思?!若有隐瞒,定斩不赦!快讲!”
. J) \4 B0 E+ ~5 Y @) B# r% V 陈留官员跪在地上,两股战栗,吓得冷汗直冒。他哆哆嗦嗦地奏道:“陛下!这不是小臣所写的,而是在洛阳城长奉街上拣到的!”刘秀见他吞吞吐吐,不肯说实话,觉得其中肯定有鬼,勃然大怒,他气的一拍桌子,正要准备治他的罪。! w4 g1 U( T3 w6 f+ s
不料,突然从帷幕后出来一人,跪下深施一礼,轻声奏道:“陛下息怒!儿臣知道是怎么回事!”刘秀一看,原来是阴丽华之子、东海公刘阳。他天资聪颖,今年才十一岁,却享受着皇太子才有特殊待遇。由此,足见刘秀对他的器重。( [5 Y0 F. [2 c2 U& d
正在刘秀满腹狐疑之际,只见刘阳不慌不忙地奏道:“这段话,是陈留郡太守下的命令。其意在于把本郡的土地数目与其他郡做比较,然后再上报朝廷!”刘秀奇怪地问:“既然是这样,为什么河南、南阳二郡不可问?难道这两个地方的数字就那么重要么?”刘阳答道:“河南郡是京畿之地,田主多是陛下之亲信近臣!南阳是陛下龙兴之地,皇亲国戚之田大都在那里!他们所上报的田地数字,都是假的,不能作为标准!”刘秀又问:“各郡为何要相互参考?”刘阳道:“除了河南、南阳二郡以外,只要其他各郡上报的数字大致差不多,就可瞒过陛下。法不责众,自然可以免责!”: M& M1 K7 m; P
刘秀这才恍然大悟,他气的脸色铁青:“这些狗官!胆子也太大了!难道他们都不想要脑袋了?”他立即下令:“虎贲武士何在?速将陈留郡一干人等下狱拷问!”几日之后,司隶校尉的审查结果出来了。最终查清的事实,竟然与刘阳说的完全相同!刘秀听了汇报,他在心中暗自称奇:十一岁的孩子,真是不简单啊!
* ^5 z# {+ P9 W" a “陈留土地案”的“东窗事发”,使刘秀终于对土地问题有了一个全新的认识。为了大致了解民间实情,他当即秘密派出谒者到各地去核查情况。他特别交代:重点是对各地二千石以上豪强的土地予以核实。
6 |7 |0 y, n2 r1 k. q1 f7 h 十月底,谒者们全部回到了洛阳,将各地的情况向刘秀作了汇报。6 K8 v9 |# d8 }6 |) Z
谒者们都是刘秀的心腹,他们经过整整半年的细致调查,有了全面的结果。事情的真相是:违法乱纪、谎报田地、瞒报户口的现象非常普遍。各地方官们贪贿成凤,接受豪强贿赂已经是家常便饭。其中,大司徒欧阳歙在汝南太守任上,受贿数额达到了千万钱之巨!6 o# ~( E" u5 j
对于这个结果,刘秀震惊了:一直被自己倚重、信赖的大司徒欧阳歙居然是一个欺君罔上的腐败分子!朝廷之中,岂有腐败分子的容身之地?这还了得!他气的胡子都要翘起来了:“来人!宣欧阳歙进宫!朕要当年讯问!”欧阳歙面对如山铁证,面如死灰,不得不低头认罪。
6 S' ~" S6 q5 B* y 十一月一日,刘秀下诏将欧阳歙撤职下狱。东汉开国以来,还从来没有发生过这样大的贪污案。最高行政长官因为贪污而下狱,这一消息,立即震动了整个朝廷。这个欧阳歙,到底是什么样的一个人呢?
, J1 `4 {! T9 M! m! z. j: x9 h 欧阳歙字正思,是乐安郡千乘县人,他的远祖欧阳生是西汉一个著名的儒生。欧阳生的老师,就是当年秦朝的博士伏胜!经过多年的苦心研究,欧阳生深得《尚书》精髓。至此,欧阳氏自成一家,在 “伏生尚书”基础上,在理论上独具创见,世称“欧阳尚书”。而且它被朝廷认可,被立于太学并设立了博士职位。欧阳氏子弟多精通《尚书》,世传家学。自西汉以来,连续八世都是 “欧阳尚书”博士。$ G5 G0 S A; C5 L0 O4 Y: G
欧阳歙继承祖先的家传学术,学问造诣精深。为人谦恭好礼,尊崇礼让,享有极高的威望、声誉。新莽、更始时期,他先后做过颖川郡长社县(今河南省长葛县东北)县宰、原武县(今河南省原阳县)县令。
7 W0 i1 g4 d) M- q- {) D 当初,刘秀在中原征战期间,欧阳歙率原武县军民举境归附。刘秀考察了当地民政,看到原武政风清廉,人民安居乐业,认为欧阳歙是个干才,立即将其提拔为河南郡都尉,后又晋升其为“行太守事”(代理太守)。刘秀登基后,又提拔欧阳歙为河南尹、加封被阳侯。欧阳歙的这段履历无可挑剔,从这段“光辉历史”来看,他确实是一个“革命前辈”,也有一定的行政能力。
, Y% j; r& z O2 [ 然而,欧阳歙的问题主要发生在此之后。建武五年,因为受到某事的牵连,欧阳歙被罢官。可他在家只呆了一年,就被起复为扬州牧。不久,又被调到汝南做太守。- X, q: S$ P' B f
欧阳歙在担任汝南太守期间,选贤任能,声望卓著。被负责考绩的官员评定尉优等,声称其“政绩卓著”。建武九年,又被朝廷改封为夜侯。建武十五年正月,因欧阳歙的“政绩”再次被考评为“优异”,他才接替韩歆为大司徒,成为朝廷的最高行政长官并主持日常工作。从当年四月开始,他又作为刘秀的主要助手之一,全面负责全国的“度田”工作。5 d! \# U5 ^ h: E9 _7 V
欧阳歙从建武六年开始做汝南太守,一直到被提升为大司徒为止,他在这个岗位上,整整干了九年。从表面上看,于公德而言,他做官是一个“清官”,汝南郡的工作屡次被朝廷嘉奖、表彰。于私而论,他作为“欧阳尚书”的正嫡传人,公务之余,在郡里开馆授徒,仅仅是门下的弟子就达到几百人之多,在学术界享有崇高的威望。“革命前辈”、“清官”、学者,这些光环之下,究竟隐藏着什么呢?
1 { l5 I5 p* R _ A# q: U 经谒者的调查,欧阳歙在汝南郡做太守期间,谎报土地、户口帐册,造成上报的数据严重失实,给当地的老百姓造成严重的经济损失。同时,收受当地的地主、豪强贿赂,数额达到了一千余万钱!
9 }0 H0 T, X5 P' G, f, m e1 n% O 话说到这里,问题就来了,既然欧阳歙如此违法乱纪、贪赃枉法,鱼肉百姓,为什么会被朝廷考评为“优秀”?这样一个赃官,为什么会得到提升?
4 H5 g& V- I6 D% B9 A2 }# ? 其实,这并不奇怪。朝廷里的高官集团与土地有着千丝万缕的联系。有些人为了自己的既得利益,当然要选择能为自己说话的代理人。故而,他们选择了欧阳歙!欧阳歙为了博得盛名,取得高官厚禄,自然会投桃报李,帮着豪强集团欺压百姓。
" `) u8 i$ O& y; W( ^2 E: { 从士大夫这个角度看,欧阳歙一生都是“无可挑剔”的。有了高官集团为欧阳歙说话,他能够得到“政绩卓著”的评语,何足为奇?但是,从老百姓这个角度看,他确实罪大恶极!只不过,有资格给他评定“政绩”的是朝中的官僚们。而被欧阳歙欺压盘剥、逼的家破人亡的汝南老百姓,是没有发言权的!至于他被提升了大司徒,当然是顺理成章的事了。5 f) B% l, L! [0 R* @. H: S3 ^( M4 t
“上梁不正下梁歪。”欧阳歙本身就是“谎报土地数目”的始作俑者,让他来主持“度田”工作,要是能查清真实数字,那才是咄咄怪事!* T$ D" K& E$ {3 s. p8 Q& n
让刘秀吃惊的还不仅于此。自从欧阳歙下了狱,前来为他喊冤说情的人络绎不绝。为他鸣冤叫屈的大多数是一些儒生,尤以太学里的学生居多,总数竟高达一千多人!
* F9 `, X" k6 u; v$ e 他们之中,很大一部分是他昔日的学生及其好友。这些人跪在皇宫门外,递交了请愿书,极力请求朝廷饶欧阳歙一命。有人甘愿自处髡刑(剃光头发)和剃刑(剃光全身毛发),表示愿意代替其接受法律的任何惩处。更有甚者,有人竟然表示愿意代替欧阳歙去死!对此,刘秀坚决不答应,始终不予接见。7 f" G$ D R- k* ^: [" ^* e5 D
数日之后,朝廷即将对“汝南度田”一案进行判决。欧阳歙的门生―――年仅十七岁的平原郡人礼震,骑马飞驰来京师,伏于宫门外很久,希望谒见刘秀,却未能如愿。 b: m( b" @8 ?% u
突然,他又听说欧阳歙被关押在河内郡获嘉县,急忙赶到获嘉,他自系于狱,然后托人向刘秀上书,请求朝廷宽恕欧阳歙。+ J. U) H5 [. F0 ]% m y. }
礼震在请愿书中说:“伏见臣师大司徒欧阳歙,学为儒宗,八世博士,而以臧咎当伏重辜。歙门单子幼,未能传学,身死之后,永为废绝,上令陛下获杀贤之讥,下使学者丧师资之益。乞杀臣身以代歙命。”
5 `) N3 Y5 [% w4 W+ g' j8 @7 g- I 礼震在这封书信中,说的声泪俱下。他认为,欧阳歙虽然身犯重罪,但他的学术泰斗地位在当时无人可以替代,希望刘秀看在其学问精湛的份上,绕他一命!另外,礼震又强调,欧阳歙只有一个儿子,而且年龄还小。如果杀了欧阳歙,“欧阳尚书”学术有可能失传,刘秀还会在历史上落下一个“杀害贤才”的恶名,还会使当世损失了一个好老师。礼震以此为由,请求刘秀法外施恩,赦免欧阳歙。他甚至表示,如果一定要依法处理的话,自己可以代替欧阳歙一死。
/ U/ K9 i& s) k5 d9 C$ K, ~! M 等到礼震的请愿书送到刘秀手中之时,欧阳歙已然死在狱中了(多半是自杀或者被灭口),大司徒府掾吏陈元再次上书为其鸣冤,严辞非常恳切。刘秀似乎有些后悔,为其赐予棺木,追赠印绶,并赏赐赙缣三千匹。
/ l% \0 z0 }4 { 从表面上看,刘秀似乎最终是想赦免欧阳歙的,只是因为他没有多熬几天,其实不然。他收拾欧阳歙的手段,与前年对付韩歆如出一辙。刘秀是何等人?他是绝对不会赦免欧阳歙,也绝不会让他活着出狱的!如果不处死欧阳歙,后果极其严重:
: r% w9 K2 ^% F6 @6 b: } 一是不能平息民愤,重拾民心。河南、南阳等地混乱局面就不可能得到根本扭转,甚至会激起民变。
k8 d9 E1 z: c% B% @, m( b$ O0 k 二是 “度田”工作将无法继续进行。土地、户口数字如果不能统计准确,国家的税收、征役工作就会受到极大的影响。积以时日,后果将不堪设想。
, z% @& S$ P! i4 \! ^ 三是官场中的贪墨成风的局面就无法得到根本扭转。开国才十五年,腐败就如此严重。长此以往,这还得了?自古以来,大臣获罪身死者不计其数。过若干年,被平反昭雪者也是屡见不鲜。然而,很少有赃官被平反的。% ~# k' |" u7 r# ?$ g) z
四是地方豪强、朝廷既得利益集团就不会收敛,土地兼并、私蓄奴婢、欺压百姓的现象只能是愈演愈烈,最终无法收拾。' _* u, G8 c& U7 l2 h+ j1 S3 x
五是会给后世开一个很坏的先例:群体性上访可以干扰司法判决。如果因儒生们的上访闹事而赦免欧阳歙,国家纲纪何在?朝廷权威何存?* h: r6 f( J7 b! n
因此,刘秀下了决心:绝不允许欧阳歙活着出狱!儒生们的上访情愿,反倒更加坚定了他严惩欧阳歙的意志。不久,在主审官的拷问之下,欧阳歙最终死在了狱中。- ?8 S8 l; l0 }2 z# c# @9 k! q
至于欧阳歙死后赏赐、追赠的行为,只不过是安抚人心的一种策略而已。毕竟,欧阳歙是具有全国性知名度的学者。虽然犯罪当死,毕竟以前还是有些功劳的。基于各种考虑,刘秀还是决定厚葬并且抚恤欧阳歙的家属。主要原因无非如下:
7 p. x7 P9 L) |. m5 f+ D% G 一是尽量洗刷自己“杀贤”的恶名,敷衍、应付那些书呆子儒生喋喋不休的抗议;4 O5 q3 [: x5 b$ Z/ Z' {6 e
二是向天下人显示朝廷的宽厚、仁德。
$ Q6 I" I0 n& f 三是为了平衡各个方面关系,尽快了解此事,尽快将朝廷得工作重点转移到“度田”中去。
: a o! N6 M, U; A4 d, Q/ U' j& g 十二月二十七日,闹的沸沸扬扬的“汝南度田案”终于尘埃落定。这一天,刘秀下诏,任命关内侯戴涉为新任大司徒。
9 ]& Q3 n# V% K# g 按说,欧阳歙死了,案子也结了,新任大司徒也上任了,似乎一切又风平浪静了。不过,大司徒这个职位,最近两任似乎有些晦气。韩歆、欧阳歙,都在这个看上去炙手可热的位子上翻了船。戴司徒的命运究竟如何?谁也说不清。但是,无论谁入主大司徒府,“度田查户”政策还要继续执行下去!这是刘秀得既定国策!
5 p6 X# r9 N" p4 u6 V2 a) k W 建武十五年的冬天是寒冷的,北边的卢芳又在匈奴的支持下开始骚扰北边,北部诸郡又出现了骚动。在遥远的南方,交阯郡方面也萌发了的即将发生叛乱迹象。在中原,“度田”工作依然在艰难地进行,其进展却似乎不怎么顺利。
9 Y# v" O+ Y4 } 刘秀此刻精力已经大不如以前,身体状况很差,不禁令朝臣们隐隐地有些担心。十二岁的东海公刘阳,屡屡出现在刘秀的身边,或隐或现,若即若离。更让他们感到有些诧异的是,却很少能看到皇太子刘彊的身影。
; `2 {7 Y' i! l, I* n9 F4 D 这一切,似乎在暗示着什么…… |
|