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发表于 2009-9-12 17:31:06
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(六)均输废立- T- O3 D( P- y- f- g
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刘炟现在的日子很不好过,现在的国力还是远远不能与二十年前相比。永平中叶,天下太平,不兴徭役,粮食连年丰收,百姓殷实富裕。永平十二年时,谷价每斛仅三十钱,牛羊遍野,一派兴旺发达的盛世景象。而刘炟即位这八九年来,却是另外一番景象。由于大旱累年,粮食产量呈现出明显的下降趋势。' d. r+ }' y# i" q" g
从表面上看,粮食减产,国用不足的主要原因似乎是持续多年的旱灾以及其他气候异变,其实不然。造成这一切的原因,根本就是“三分天灾,七分ren huo”!细考其原因,主要原因无非是下面的几条: M6 v. R) o8 Q6 I6 s9 T; n
第一,皇族、权贵以及地方豪强奢侈无度,大量兼并土地。破产的农户沦为奴婢,造成劳动力数量不足,极大地削弱了粮食生产能力。
; F0 ]( `; k' n- r 第二,刘庄晚年发动对外作战,极大地消耗了国力。战争的进行造成劳动力的大量减少,也是造成粮食紧缺的重要因素。
+ f, r" N+ [; a+ H7 d9 g 第三,经济领域管理混乱,民间私自铸钱、开矿、煮盐之风盛行。此外,还有一部分百姓因种植粮食根本活不下去,为了生存下去,他们放弃了农耕,改而从事铸钱、开矿、煮盐活动。, N5 ^- O$ e& S4 W( Z
近十年来,国家表面上很富裕,但粮食供应紧张的趋势越来越明显。到了建初九年时,局面已经相当严峻。很多地方入不敷出,民众们活不下去,大面积逃荒的现象,甚至出现了多年未见的饿死人的现象!
5 Q7 M. w, ~3 l' R' T 旱灾频发,水患不断。外戚贵盛,朝廷却对他们赏赐无度。如此局面真是危险,不要说与永平十二年时的极盛相比,只怕是快向王莽当政的水平看齐了! R# B$ Y/ @- \0 R; W
对于如此严重的局势,朝廷上下皆是忧心忡忡。刘炟也是一样,每次想到这个问题,他的心里都是沉甸甸的。事到如今,有什么好法子挽回局面呢?, J- J, J/ g, f* e
这天,尚书张林向刘炟上了一道奏章。他在奏本中说:“而今粮食的价格之所以居高不下,根本原因是因为民间私铸泛滥,私钱过多过滥的缘故!小臣以为,陛下应该下诏禁止民间私铸钱币,今后朝廷向各地征收的赋税地租,一律采用布帛等实物形式。此外,食盐的价格虽然昂贵,却是人每天必须摄入的生活必需品。如果继续允许民间私自煮盐贩卖,国家的税收还用钱币的形式征收的话,收来的钱再多,又有何用?照样是用度不足!小臣以为,盐业应该一律官营,禁绝私营,这才是正道!”张林还说:“交阯盛产珠宝,益州出产布帛、粮食,陛下应向这两地派出官员以实物形式征收赋税。”张林最后说:“国家经费不足,本应由官府自行煮盐专卖。小臣以为,应该恢复当年孝武皇帝在位时实行的均输法!只有实行此法,才能从根本上促进经济的发展!” |
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