全球药用辅料启示录

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相较国际药用辅料市场而言，用“落后而茫然”来形容我国的药用辅料市场现状并不为过。究竟有哪些经验值得我们借鉴呢？日前于成都召开的首届药用辅料(国际)学术研讨会上，众多外国专家学者对此做了精彩演讲。
  S* U1 g. c) J5 O2 ~　　●　由国际辅料协会提出药用辅料gmp认证标准
　　●　实行药用辅料分类管理，对安全性要求高的进行强制管理，对安全性要求低的可以不施行同一标准
　　●　发展多种辅料结合的新辅料“预混辅料”成为今后各国药用辅料生产趋势
　　●　在制定标准和规范时充分考虑辅料的特殊性
　　辅料生产企业成功须具备四大要素
% `; y$ {4 e7 t# h" }　　外国学者maria-eugenia　vellvé认为，全球药用辅料市场的现状其实很难评价，对辅料市场作可*的评价尤为困难。由于数据多从公众信息得来，或者来源于专业研究机构、或者来源于化学或药学杂志，且都是通过该地区、国家的药品销售得到，而实际上，药品销售的统计数据和辅料几乎没有关联，因此目前尚无关于全球辅料销售的统计数据。但一位辅料供应商的观点却击中要害：哪儿有药品生产，哪儿就有辅料销售。
7 v: ~! q$ Q9 H. B　　总的来说，辅料工业由高度分散的主要厂家组成，其数以百计的产品用途也多种多样。许多厂家只供应有限规格的辅料，很少能够提供所有规格的辅料。目前没有任何厂家在全球范围内的市场份额超过5%。仅就某一特殊剂型和地区来说，某些厂家所占的市场份额稍高一些。
: N' H+ ], D" j& G) L0 A/ \　　maria-eugenia　vellvé认为，驱动辅料市场的因素也不少，其中一个首要原因就是全球化进程。而全球化也将加速联合。随着全球制药企业市场份额的不断扩容，辅料供应商也必须形成全球营销网络，因而进一步促进了辅料供应商形成联盟。
6 {- i) N6 J9 U, G- |( c　　另外，maria-eugenia　vellvé还提出了辅料生产企业要取得成功的四个关键因素，这也是我国辅料生产企业在发展过程中需要注意的：
　　一、制药行业长期发展的本质就是任何游戏者都是值得信任的。辅料生产厂家应该通过承诺以及表现来赢得信誉；同时应在企业文化和设备领域与客户合作。在这里，品牌和商标是最起码的标尺。
' i; w( a( T7 n! D; t6 m　　二、清晰地高度市场规范和品质导向必不可少。产品质量必须顺应制剂标准，这不仅涵括已经上市的产品、服务及程序，同时也需要总结其规律来预料市场及管理制度的变化。
　　三、服务也是关键因素，辅料需要全方位的服务。必须为客户提供技术和应用方面的支持；管理、销售及转运渠道也必须专业化；必须理解药品生产企业的文化，以及客户的相关需求。
　　四、为了成功，辅料生产企业必须实行全球战略。这就需要辅料生产企业形成全球服务网络，并且根据当地药用要求以及管理状况的不同来协调产品的质量，在第一时间提供产品。
　　辅料业需要专业机构协调管理
　　研讨会上，国际药用辅料协会副主席、美国卡乐康公司全球技术法规总监dave　schoneker简单介绍了国际药用辅料协会(ipec)概况和美国药用辅料的管理现状，其完善的管理规范尤其值得我国辅料行业学习。
5 p3 ?3 U  y( |0 m" Y7 H　　国际药用辅料协会英文缩写为ipec，是一个由辅料生产者和使用者组成的世界性组织，是唯一代表辅料工业生产和使用两端的商贸组织，包括美国、欧洲、日本三个国家或地区的辅料协会。目前ipec有200多个成员单位，美国有40～50个，欧洲的数量大致与美国相同，日本有100个左右。
5 _* E# W6 j6 q/ O! c. V　　ipec的任务是促进制定药用辅料的质量标准，并在制定过程中协助管理者、其他卫生部门及药典委员会工作，最终促进药用辅料标准在世界各国的统一协调和承认。协会成员遇到问题，可以找协会中的专业技术人员讨论，包括美国药品食品管理局、欧洲药品审评委员会、日本厚生劳动省的有关人员，以及美欧日三国药典人员和高层领导等等。辅料生产企业的行政管理人员可定期参加协会的研究课题，他们也可参与协会的指导原则意见。这也为管理者提供了技术上的支持与实践经验，对其制定政策大有裨益。
2 z8 v- C. a; O' `7 i　　据dave　schoneker介绍，在美国的食品、药品、化妆品管理法中规定，药用辅料应在制剂阶段实施恰当的gmp认证管理。这引起了业内很大争论。因为对于药用辅料实施gmp认证管理应该达到什么标准，在上述管理法中并无明确定义，fda也不会把辅料生产厂列入日常监督的范围。怎样保证药品质量全赖辅料使用者和生产厂自己来控制。1995年，ipec协会颁布了自己制定的辅料gmp标准，以作为世界各国的参考标准。虽然这不是fda的指导原则，但其在制定时给予了ipec大量的支持，目前美国辅料生产者和使用者都以此为标准。在辅料gmp标准颁布后，fda以有限的人力不可能对每个辅料生产企业进行检查，这就需要第三方的参与，国际药用辅料检查公司(ipea)便应运而生。
　　fda规定，在美国药典中已作出质量标准规定的辅料，在新药申报时不需要再提供质量信息。如果辅料没有收入美国药典，全新的辅料则必须提供应用量的安全性数据。对于一些已经使用过的、但尚未收入美国药典中的辅料，也可以参照其他的质量标准进行申报。
6 D1 v, k# c( N' B  @$ B- A4 o. p- t& r　　对新辅料的要求是，必须参照辅料安全性评估指导原则，提供安全性的资料。辅料仿制药的申请中，所有成分必须列在fda非活性物质数据库或辅料数据库中。由于生产仿制药是不需要做临床研究的，因此每种辅料的使用量必须低于以前所使用的量，否则必须提供安全性资料。
5 W1 E. Y* U- Y- p　　与此同时，fda还建立了药品备查档案，药品辅料生产企业可以把自己产品的保密信息放于其中，供fda查阅。这样做的好处是，生产厂可以不向使用者提供产品数据，如果审查过程中有需要，fda又可以找寻到相关资料。
　　dave　schoneker认为，将来我们需要世界对辅料标准的一致认可，这可以为设计药品剂型提供方便。在管理上，需要适当的标准来保证辅料的设计。对辅料工艺的质量保证，这是很重要的前提。目前欧洲正在制定协会辅料质量认可的指导原则，它能保证辅料从生产者到使用者整个过程的质量，包括技术和gmp的内容，以及所有的供应者的质量和过程规范。
! a  u5 J5 [8 _. P4 c8 H) v0 J　　改良原有辅料组合开发新剂型
* J% o; i& H3 H5 s# ^5 g0 L9 M8 o　　与会期间，德国美剂乐集团药用辅料应用技术总监omelka也简略介绍了欧洲药用辅料管理现状。他指出，由于欧洲构成的特殊性，药用辅料在欧洲药典的规定与管理和其他国家很不一样，需要考虑欧洲各国意见，把药品的生产和管理尽量按一个统一的标准进行规范，但这个目标现在还没有完全达到。
4 S; z( V3 }0 b  v. f　　据omelka介绍，目前欧洲相关的管理规定是：首先每个国家都有自己认可的程序自行进行管理；其次，采取集中管理方法，其办事执行机构emea设在伦敦，相当于中国的sfda；最后采取分散管理方法，就是欧盟成员国之间相互确认。omelka认为，这三种程序是一个过渡状态，将来会走向集中管理，即一旦通过认证，在所有欧盟国家都有效。
　　其中，药用辅料在欧洲注册时提供的文件包括，需要注册的产品或辅料的特点、以及有关专家的看法和评价的简述，同时需要详细给出其结构、毒性、生物利用度、药理代谢等核心内容文件。
! X  Y0 L# a( d- o7 v& F　　omelka认为，辅料生产商在注册前，首先要表示准备采用的这种辅料生产什么样的药品；第二，要了解除了药用成分以外的其他成分，即为什么选择这些辅料；第三，产品开发出来后，药物成分和包装材料或容器的相互作用；第四，简明扼要地报告体外利用度和生物等效性的研究。
7 P* j$ Q& b; n2 S4 j　　omelka指出，在辅料管理中更感兴趣的是第二部分，即开发选择药物时选择的辅料情况怎样，在终端产品里所使用的辅料要象药物成分一样，准确的提供出名称、用量等。而现在还要注意的一点是，辅料的功能和定义都较之以前稍有变化，以前认为是一种惰性物质的看法已经成为历史，目前认为辅料也有自己的功能，定义转化成可以帮助药品生产过程中形成产品的物质。
　　在欧洲，目前还没有一个法规强制要求辅料生产企业必须做gmp认证，只是对某些特定的辅料要求进行gmp认证。目前国际药品协会(ich)希望美国、欧盟、日本的药典标准能够达到统一协调，已经提出了药用辅料gmp认证的要求，希望可以在注册过程中提高效率，减少在不同国家不必要的重复，同时尽量避免动物实验，同时保证该药品的安全性评价标准。
　　欧洲目前还没有完全新的辅料。开发一种全新辅料成本较高，至少需要5000万欧元，如果这种辅料并不是非用不可的，没有哪家辅料生产企业愿意支出这么大费用。如果再对它进行注册许可，还要提供非常详细的数据，而获得这些科学数据的难度也很大。因此，没有哪家药品生产企业愿意去开发全新的辅料。
; M' |+ x) ~3 T/ r7 y! U　　而对长期使用过的辅料，则不要求提供这类研究报告。因此人们更愿意考虑用以前长期使用的辅料来满足现在开发新剂型的需求。从这一意义来说，将原有辅料进行改良是个好方法，通过现已使用的辅料的不同组合来达到协同效应，改善功能特性，并且在生产中避免产生可能有毒的新物质，保证其安全性。因此，在当前市场下，新分子实体几乎没有被开发用于新辅料。由于新辅料研究、生产及上市、尤其是用于安全性评价的费用极其昂贵，美国卡乐康上海公司的专家建议，从获得新功能辅料的三种方法来看：寻找新的化合物、在现有的辅料中开发新的规格、以及将多种辅料结合在一起使用，第三种无疑是最佳选择。因此，“预混辅料”(将多种单一辅料按一定的配方比例，以一定的生产工艺预先混合均匀，作为一个辅料整体在制剂中使用，发挥其独特的作用)这种新的辅料形式将成为未来的一个发展方向。
　　美国强生公司的专家tom还提出了两个新的概念：一是辅料不一定是惰性物质；二是辅料有活性，对药物有一定影响。本次药用辅料(国际)学术研讨会的发起人之一宋民宪提醒大家，这两个新概念是目前我们在研究生产中需要注意的问题。